发布者：城阳律师李瑞庆 + 时间：2015-09-22 10:08 + 来源：www.chengyanglvshi.com
自从专车出现后，围绕其性质、定位和如何管理的争议就从未停止。
但从总体来看，除了明确私家车不可以参与营运之外，各地对专车平台并未采取“一棍子打死”的方式，而是在逐步将其纳入管理，并试图出台一些相应的规范。
近日就有媒体报道，交通部等部门将出台文件，要求“专车”实行差异化服务，网约车运价要高于出租车定价的50%。
此消息一出，又引发了不少议论。
但到目前为止，这个消息还没有被权威部门证实，相关文件也没有出来。
虽然如此，很多“平民百姓”又开始担心专车的命运。因为如果此规定真的出台，那么对专车来说将是沉重的打击。对习惯了便宜、方便的专车服务的消费者来说，将可能被迫选择其他出行方式。
问题是，在日益强调依法行政的当下，政府部门是否可以强制要求专车价格高于出租车50%呢？
关于价格的问题，首先想到的自然是 《价格法》，该法对政府部门的定价权进行了规定。
《价格法》 第十八条规定：下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：
（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；
（二）资源稀缺的少数商品价格；
（三）自然垄断经营的商品价格；
（四）重要的公用事业价格；
（五）重要的公益性服务价格。
从这个规定来看，估计专车勉强可以算是第四种情况，即重要的公用事业价格，就如同现在的公交、地铁、出租车一样。
如果划归此类，似乎政府是可以定价的。
因为重要的公用事业价格涉及民生问题，所以政府需要控制价格，防止对人民生活造成影响。在设定价格的时候，基本上没有控制最低价的，只有设定最高价，因为公用事业往往带有垄断性，企业出于营利目的自然希望价格定得高些，而政府定价的作用则是平衡老百姓的民生需求与企业的逐利冲动。
因此，希望政府部门慎重对待手中的权力，严格做到依法行政。城阳律师网隶属于山东运策律师事务所，真诚为您提供交通事故、刑事辩护、金融房产等方面的咨询服务。