广东卫计委抚养费情况是内部事项管理 不予公开

　　因质疑广东省卫生和计划生育委员会（简称省卫计委）违反政府信息公开条例，浙江律师吴有水去年将其告上法庭。时隔近5月，广州中院近日下达判决书，省 卫计委一审败诉。法院判决撤销省卫计委去年7月31日作出的《不予公开告知书》，并责令在判决发生法律效力之日起15个工作日内，对原告吴有水的政府信息 公开申请重新作出处理。

    省卫计委拒绝公开社会抚养费情况

    去年7月11日，浙江律师吴有水向广东省卫计委（原广东省计生委）申请公开2012年度广东社会抚养费征收及使用情况。省卫计委收到申请后，7月31日作 出《政府信息不予公开告知书》（简称《不予公开告知书》），称按照国家人口计生委的有关规定，上述信息是“内部事项管理”，决定不予公开。

    吴有水认为，该告知书违反政府信息公开条例，于是将省卫计委告上法庭，请求判令对方公开2012年度广东省社会抚养费的征收总额、预算情况、实际开支情况以及社会抚养费使用情况的审计报告。城阳律师网隶属于山东运策律师事务所，真诚为您提供交通事故、刑事辩护、金融房产等方面的咨询服务。

    南都：这个案子给您带来什么？

    吴有水：这个案子的本身，我注重它的是一个宣示意义上的作用，那就是：虽然在我起诉的时候，广东省卫计委实际上已经公布相关的数据，但之前他们不依法对我 的信息公开申请作答复的违法行为，必须有一个明确的说法。（记者注：就在吴有水忙着准备起诉原广东省计生委时，去年12月4日，广东省卫计委向媒体公布社 会抚养费的征收情况：2012年征收总额14.56亿元。）这也是为什么在广东省卫计委、广东省财政厅实际已经向社会公开的情况下，依然坚持起诉的原因。 但对我个人来说，真没有什么实质意义上的任何好处，相反可能还有些负面效应：就是，我吴有水这个人，在某些部门的眼里，已经成为了麻烦的代名词。

    南都：接下来的规划？

    吴有水：新一轮的社会抚养费相关信息公开申请又开始了。这次要求公开的信息内容可能会更具体。希望各个省市的卫计部门不要再像2013年那样，表现老不及 格了。当然，这次申请人不一定是我，也许是其他群体。对浙江省卫计委的信息公开申请工作已经在做了，希望能有个好结果。

 

    法院判决省卫计委适用法律错误

    审理过程中，省卫计委向法院提交5个国家人口和计划生育委员会办公厅发布的保密规定，其中《国家人口计生委办公厅关于确定人口和计划生育工作中国家秘密及 其密级工作规范》第四条规定，“人口和计划生育工作中的下列事项不属于国家秘密，但应作为内部事项管理，未经规定机关批准，不得擅自公布和扩散……”

    广州中院认为，省卫计委提交的是内部文件，未向社会公布，不能作为其作出被诉具体行政行为的法律依据。未向法院提交材料，未证明其向规定机关进行请示及规 定机关批准其不予公开情况。法院认为被告省卫计委作出《不予公开告知书》适用法律错误，故判决撤销省卫计委2013年7月31日作出的《不予公开告知 书》，责令在判决发生法律效力之日起15个工作日内，对原告的政府信息公开申请重新作出处理。城阳律师网隶属于山东运策律师事务所，真诚为您提供交通事故、刑事辩护、金融房产等方面的咨询服务。

    昨晚，省卫计委相关负责人表示，此前省卫计委已经公布相关社会抚养费的总额，而具体收支情况，则要向财政部门咨询。

    盼新一轮信息公开申请相关部门表现能及格